隴南市財(cái)政局  國家稅務(wù)總局隴南市稅務(wù)局

隴南市民政局關(guān)于開展2024年度非營利

組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈

稅前扣除資格確認(rèn)工作的通知

隴財(cái)稅〔2024〕3號

各縣（區(qū)）財(cái)政局、民政局，國家稅務(wù)總局各縣（區(qū)）稅務(wù)局：

根據(jù)《甘肅省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省民政廳關(guān)于開展2024年非營利組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)工作的通知》（甘財(cái)稅〔2024〕1號）要求，為做好2024年度非營利組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)相關(guān)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、非營利組織免稅資格認(rèn)定

（一）市級層面

1.申請材料。經(jīng)市級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校以及財(cái)政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織,按照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2018〕13號)第三條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)要求準(zhǔn)備申請材料。

2.申請方式。需申請免稅資格的非營利組織，請于5月31日前通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請，并上傳前述規(guī)定的申請材料（PDF格式）。申請路徑：甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：https://zwfw.gansu.gov.cn/）-選擇區(qū)域“隴南市”-“市直部門：市財(cái)政局”-“非營利組織免稅資格認(rèn)定”-“在線辦理”。同時(shí)也可進(jìn)行線下報(bào)送，由申請機(jī)構(gòu)按照方便程度二者任選其一，紙質(zhì)資料（復(fù)印件需加蓋公章）提交至市財(cái)政局稅政（政策法規(guī)）科（財(cái)政大廈812室），經(jīng)相關(guān)部門審核確認(rèn)后定期予以公布。

（二）市以下層面

經(jīng)縣(區(qū))級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格認(rèn)定,由各縣(區(qū))級財(cái)政、稅務(wù)、民政部門參照本通知規(guī)定開展相關(guān)工作。

二、公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)

（一）在民政部門依法登記的慈善組織和其他社會組織（以下統(tǒng)稱社會組織）公益性捐贈稅前扣除資格的確認(rèn)

1.適用范圍。符合《財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部2020年第27號）第四條規(guī)定條件的社會組織。

2.確認(rèn)程序。在市級和市級以下民政部門登記注冊的社會組織，由各級民政部門結(jié)合社會組織公益活動情況和日常監(jiān)督管理、評估等情況，對社會組織的公益性捐贈稅前扣除資格進(jìn)行核實(shí)，提出初步意見。市以下核實(shí)意見由市民政局匯總后報(bào)送省民政廳。

（二）公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)

1.申請條件。按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于通過公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第20號），群眾團(tuán)體取得公益性捐贈稅前扣除資格應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

①符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十二條第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的條件；②縣級以上各級機(jī)構(gòu)編制部門直接管理其機(jī)構(gòu)編制；③對接受捐贈的收入以及用捐贈收入進(jìn)行的支出單獨(dú)進(jìn)行核算，且申請前連續(xù)3年接受捐贈的總收入中用于公益慈善事業(yè)的支出比例不低于70%。

2.報(bào)送資料。①申請報(bào)告；②縣級以上各級黨委、政府或機(jī)構(gòu)編制部門印發(fā)的“三定”規(guī)定；③組織章程；④申請前3個(gè)年度（2021年-2023年）的受贈資金來源、使用情況，財(cái)務(wù)報(bào)告，公益活動的明細(xì)，注冊會計(jì)師的審計(jì)報(bào)告或注冊會計(jì)師、（注冊）稅務(wù)師、律師的納稅審核報(bào)告（或鑒證報(bào)告）。

申請公益性捐贈稅前扣除資格的群眾團(tuán)體要對提交材料的完整性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

3.申請程序和方式由縣級以上地方各級機(jī)構(gòu)編制部門直接管理其機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體提出申請，辦理程序請按照《甘肅省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省民政廳關(guān)于開展2024年非營利組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)工作的通知》（甘財(cái)稅〔2024〕1號）的要求辦理。

四、聯(lián)系方式

市財(cái)政局稅政（政策法規(guī)）科  

趙  凱    0939-8212556

市稅務(wù)局企業(yè)所得稅科        

車彥斌    0939-8215853

市民政局社會組織管理和黨建工作科（非營利組織免稅資格認(rèn)定）

高  鷺    0939-8883698

市民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科（公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)）                                

王  鵬     0939-8883684

附件：甘肅省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省民政廳關(guān)于開展2024年非營利組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)工作的通知

隴南市財(cái)政局

國家稅務(wù)總局隴南市稅務(wù)局

隴南市民政局

 2024年5月10日

附件：

關(guān)于開展2024年非營利組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)工作的通知

甘財(cái)稅﹝2024﹞1號?

各市（州）財(cái)政局、民政局，蘭州新區(qū)財(cái)政局、民政司法和社保局，國家稅務(wù)總局各市（州）、蘭州新區(qū)稅務(wù)局，礦區(qū)財(cái)政局（稅務(wù)局）、民政局：

為做好我省2024年非營利組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、非營利組織組織免稅資格認(rèn)定

(一)省級層面

1.申請材料。經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校以及財(cái)政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號）（以下簡稱《通知》，附后）第三條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)要求準(zhǔn)備申請材料。

2.申請方式。需申請免稅資格的非營利組織，請于5月12日前通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請，并上傳前述規(guī)定的申請材料（PDF格式）。申請路徑：甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：https://zwfw.gansu.gov.cn/）-“法人服務(wù)”-“按部門：省財(cái)政廳”-“非營利組織免稅資格認(rèn)定”。

（二）省以下層面

經(jīng)市（州）級或縣（市、區(qū)）級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格認(rèn)定，根據(jù)《通知》規(guī)定，由同級財(cái)政、稅務(wù)、民政部門結(jié)合實(shí)際及時(shí)做好相關(guān)工作。

二、公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)

（一）在民政部門依法登記的慈善組織和其他社會組織（以下統(tǒng)稱社會組織）公益性捐贈稅前扣除資格的確認(rèn)

1.適用范圍。符合《財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部2020年第27號）第四條規(guī)定條件的社會組織。

2.確認(rèn)程序。在省級和省級以下民政部門登記注冊的社會組織，由各級民政部門結(jié)合社會組織公益活動情況和日常監(jiān)督管理、評估等情況，對社會組織的公益性捐贈稅前扣除資格進(jìn)行核實(shí)，提出初步意見。省以下核實(shí)意見由市州匯總后報(bào)送民政廳。省民政廳于5月12日前將全省第一批符合條件的名單送省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，后續(xù)需名單適時(shí)分送。

（二）公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)

1.申請條件。按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于通過公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第20號），群眾團(tuán)體取得公益性捐贈稅前扣除資格應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

①符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十二條第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的條件；②縣級以上各級機(jī)構(gòu)編制部門直接管理其機(jī)構(gòu)編制；③對接受捐贈的收入以及用捐贈收入進(jìn)行的支出單獨(dú)進(jìn)行核算，且申請前連續(xù)3年接受捐贈的總收入中用于公益慈善事業(yè)的支出比例不低于70%。

2.報(bào)送資料。①申請報(bào)告；②縣級以上各級黨委、政府或機(jī)構(gòu)編制部門印發(fā)的“三定”規(guī)定；③組織章程；④申請前3個(gè)年度（2021年-2023年）的受贈資金來源、使用情況，財(cái)務(wù)報(bào)告，公益活動的明細(xì)，注冊會計(jì)師的審計(jì)報(bào)告或注冊會計(jì)師、（注冊）稅務(wù)師、律師的納稅審核報(bào)告（或鑒證報(bào)告）。

申請公益性捐贈稅前扣除資格的群眾團(tuán)體要對提交材料的完整性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

3.申請程序和方式由縣級以上地方各級機(jī)構(gòu)編制部門直接管理其機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體提出申請，如有省級機(jī)構(gòu)的，需由省級機(jī)構(gòu)將全省本系統(tǒng)內(nèi)符合條件的群眾團(tuán)體資料收齊后統(tǒng)一申請。公益性群眾團(tuán)體可于5月12日前通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請，并以PDF格式上傳本通知第二條第（二）項(xiàng)的報(bào)送資料。申請路徑：甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：https://zwfw.gansu.gov.cn/）-“法人服務(wù)”-“按部門：省財(cái)政廳”-“公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定”。

三、聯(lián)系方式

省財(cái)政廳稅政處?

馬? 偉 0931-8891182

省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處??

馬梓涵 0931-8582237

省民政廳社會組織管理局（非營利組織免稅資格認(rèn)定）

左 燕 0931-8790229

省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作處（公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)） 

蒙小鶯 0931-8790652

?

附件：《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號）

?

甘肅省財(cái)政廳

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

甘肅省民政廳

2023年4月17日

附件：

關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知

財(cái)稅〔2018〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十四條的規(guī)定，現(xiàn)對非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題明確如下：

一、依據(jù)本通知認(rèn)定的符合條件的非營利組織，必須同時(shí)滿足以下條件：

（一）依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校以及財(cái)政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織；

（二）從事公益性或者非營利性活動；

（三）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；

（四）財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

（五）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)采取轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告；

（六）投入人對投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；

（七）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級（含地市級）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（八）對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。

二、經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，凡符合規(guī)定條件的，應(yīng)向其所在地省級稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料；經(jīng)地市級或縣級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，凡符合規(guī)定條件的，分別向其所在地的地市級或縣級稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料。

財(cái)政、稅務(wù)部門按照上述管理權(quán)限，對非營利組織享受免稅的資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)，并定期予以公布。

三、申請享受免稅資格的非營利組織，需報(bào)送以下材料：

（一）申請報(bào)告；

（二）事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度；

（三）非營利組織注冊登記證件的復(fù)印件；

（四）上一年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細(xì)情況；

（五）上一年度的工資薪金情況專項(xiàng)報(bào)告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）；

（六）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（七）登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料；

（八）財(cái)政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。

當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的材料及本條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的申請當(dāng)年的材料，不需提供本條第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。

四、非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年。非營利組織應(yīng)在免稅優(yōu)惠資格期滿后六個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。

非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

五、非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)。取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。取得免稅資格的非營利組織注銷時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項(xiàng)規(guī)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。

有關(guān)部門在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)非營利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規(guī)定的免稅條件的，應(yīng)提請核準(zhǔn)該非營利組織免稅資格的財(cái)政、稅務(wù)部門，由其進(jìn)行復(fù)核。

核準(zhǔn)非營利組織免稅資格的財(cái)政、稅務(wù)部門根據(jù)本通知規(guī)定的管理權(quán)限，對非營利組織的免稅優(yōu)惠資格進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格的，相應(yīng)年度不得享受稅收優(yōu)惠政策。

六、已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情形之一的，應(yīng)自該情形發(fā)生年度起取消其資格：

（一）登記管理機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營利組織不符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的；

（二）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

（三）納稅信用等級為稅務(wù)部門評定的C級或D級的；

（四）通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財(cái)產(chǎn)的；

（五）被登記管理機(jī)關(guān)列入嚴(yán)重違法失信名單的；

（六）從事非法政治活動的。

因上述第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門自其被取消資格的次年起一年內(nèi)不再受理該組織的認(rèn)定申請；因上述第（六）項(xiàng)規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門將不再受理該組織的認(rèn)定申請。

被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當(dāng)年起予以追繳。

七、各級財(cái)政、稅務(wù)部門及其工作人員在認(rèn)定非營利組織免稅資格工作中，存在違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

八、本通知自2018年1月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2014〕13號）同時(shí)廢止。

　　財(cái)政部　稅務(wù)總局

　　2018年2月7日